สหรัฐฯ งัดไม้แข็ง! FCC ได้อำนาจใหม่ สั่ง “แบนย้อนหลัง” อุปกรณ์จีนได้ทุกเมื่อ โดรน DJI เสี่ยงสุด
คณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารของสหรัฐฯ (FCC) ได้สร้างแรงสั่นสะเทือนครั้งใหญ่ในแวดวงเทคโนโลยี ด้วยการลงมติเป็นเอกฉันท์ 3-0 เสียง มอบอำนาจให้ตนเองสามารถ “เพิกถอนย้อนหลัง” (Retroactive Ban) การอนุญาตนำเข้าและจัดจำหน่ายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่เคยอนุมัติไปแล้วได้ หากผู้ผลิตถูกขึ้นบัญชีว่าเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติในภายหลัง
ความเคลื่อนไหวครั้งประวัติศาสตร์นี้ถูกมองว่าเป็นการยกระดับมาตรการกีดกันเทคโนโลยีจากจีนครั้งสำคัญ และเป็นการปิดช่องโหว่ทางกฎหมายที่เคยมีอยู่ โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อป้องกันภัยคุกคามที่อาจแฝงมากับอุปกรณ์โทรคมนาคมของจีน
ปิดตายช่องโหว่ มุ่งเป้าบริษัทใน “บัญชีดำ”
อำนาจใหม่ของ FCC นี้ ต่อยอดมาจากกฎหมาย Secure Equipment Act of 2021 ซึ่งแต่เดิมห้าม FCC อนุมัติอุปกรณ์ใหม่ๆ จากบริษัทที่อยู่ใน “Covered List” หรือบัญชีรายชื่อบริษัทที่เป็นภัยต่อความมั่นคงอยู่แล้ว เช่น Huawei และ ZTE
แต่กฎเดิมยังมีช่องโหว่ คือไม่ครอบคลุมอุปกรณ์ที่ “ได้รับอนุมัติไปแล้ว” ก่อนที่บริษัทจะถูกขึ้นบัญชีดำ ทำให้อุปกรณ์เหล่านั้นยังคงวางจำหน่ายในตลาดสหรัฐฯ ได้ กฎใหม่นี้จะเข้ามาอุดช่องว่างดังกล่าว ทำให้ FCC สามารถสั่งห้ามนำเข้าและจำหน่ายอุปกรณ์ที่มีชิ้นส่วนสำคัญ เช่น ตัวส่งสัญญาณวิทยุ (Transmitter) จากบริษัทในบัญชีดำได้ แม้ว่าอุปกรณ์นั้นจะเคยได้รับอนุญาตอย่างถูกต้องตามกฎหมายก็ตาม
นอกจากนี้ FCC ยังขยายนิยามของคำว่า “ผลิตโดย” (produced by) ให้ครอบคลุมถึงการออกแบบ, การผลิต, การประกอบ หรือการพัฒนาโดยบริษัทในบัญชีดำ เพื่อป้องกันการเลี่ยงบาลีด้วยการตั้งบริษัทลูก หรือนำชิ้นส่วนไปใส่ในผลิตภัณฑ์แบรนด์อื่น
DJI ตกเป็นเป้าหลัก อาจถูกแบนปลายปีนี้
แม้ FCC จะไม่ได้เอ่ยชื่อโดยตรง แต่ผู้ที่ได้รับผลกระทบเต็มๆ และอาจเป็นเป้าหมายหลักของกฎนี้คือ DJI ผู้ผลิตโดรนรายใหญ่ที่สุดของโลกจากจีน
ภายใต้กฎหมายปัจจุบัน DJI มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกเพิ่มเข้าไปใน Covered List โดยอัตโนมัติในวันที่ 23 ธันวาคม 2025 หากหน่วยงานด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ ไม่ดำเนินการตรวจสอบและออกใบรับรองว่าผลิตภัณฑ์ของ DJI ไม่เป็นภัยคุกคามเสียก่อน ซึ่งจนถึงขณะนี้ยังไม่มีการเริ่มต้นกระบวนการดังกล่าว หากเป็นเช่นนั้นจริง จะส่งผลให้ผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ทั้งหมดของ DJI ที่ต้องใช้สัญญาณวิทยุ เช่น โดรน, กิมบอล, หรือแม้แต่กล้องขนาดเล็กอย่าง Osmo จะถูกแบนจากการนำเข้าไปยังสหรัฐฯ ทันที
อย่างไรก็ตาม FCC ได้ระบุว่ากฎใหม่นี้จะไม่ส่งผลกระทบต่ออุปกรณ์ที่ผู้บริโภคซื้อไปใช้งานแล้ว ประชาชนทั่วไปยังคงสามารถใช้งานอุปกรณ์ของตนต่อไปได้ตามปกติ
การตัดสินใจครั้งนี้ของ FCC ถือเป็นเครื่องมือใหม่ที่ทรงพลังของรัฐบาลสหรัฐฯ ในสงครามการค้าทางเทคโนโลยีกับจีน และเป็นการส่งสัญญาณเตือนไปยังบริษัทเทคโนโลยีจีนทั้งหมดว่า การเข้าถึงตลาดสหรัฐฯ อาจถูกระงับได้ทุกเมื่อ หากถูกมองว่าเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติ